宁夏石嘴山市就火葬区和土葬改革区划定方案公开征求意见 分区分阶段推进

9月30日，宁夏石嘴山市民政局发布公告，就《石嘴山市火葬区和土葬改革区划定方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征集时间至10月31日结束。此次划定工作依据新修订的《殡葬管理条例》（国务院令第824号）和自治区优化提升殡葬服务管理工作部署，结合全市实际制定，旨在稳妥有序实行火葬、改革土葬，节约殡葬用地，树立文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

方案明确了三项划定原则：因地制宜、统筹规划，根据各区域人口、土地资源、交通等情况依法依规划定；实事求是、尊重习俗，尊重少数民族丧葬习俗，自愿实行火葬的任何组织和个人不得干涉；分步实施、稳妥推进，划定为火葬区的地方设置一定过渡期。

在划定范围上，方案提出大武口区全域划为火葬区，除特殊情形外，户籍居民和常住人口亡故后遗体一律实行火化，鼓励和引导骨灰树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，严禁在公墓和农村公益性墓地以外散埋乱葬，严禁骨灰装棺再葬。惠农区全域、平罗县全域划为土葬改革区，选择土葬的遗体必须安葬在公墓或农村公益性墓地内，推行遗体深埋不留坟头等生态安葬方式，逐步化解散埋乱葬存量问题。

实施步骤方面，火葬区设置三个阶段：政策准备期至2027年12月31日，完善政策、补齐公益性殡葬设施、加强宣传引导；过渡实施期自2028年1月1日至2030年12月31日，部分对象先行实行火葬；自2031年1月1日起进入全面实施期，全面落实全域火葬区政策。方案同时强调发挥党员干部示范引领作用，带头实行火葬。

目前征求意见已经截止，市民政局将根据征集到的意见建议对方案进行修改完善，按程序报批后组织实施。方案正式出台后，石嘴山市将统筹推进殡葬设施建设、服务优化和宣传引导，确保划定工作平稳落地。