重庆市民政局答复市六届人大四次会议第1143号建议 破解城市公益性殡葬供给难题

重庆市民政局日前公开对市六届人大四次会议第1143号代表建议办理情况的答复函，就破解城市公益性殡葬供给难题作出具体安排，明确加速修订法规、出台专项解释文件、强化资金要素保障等事项已经解决。

加速修订本地法规　筑牢制度保障基础

重庆正积极推进《重庆市殡葬管理条例》立法修订及《公墓管理办法》《殡仪馆管理办法》等政策法规出台。2026年3月30日，国家《殡葬管理条例》发布实施，同年《重庆市殡葬管理条例》纳入地方性法规审议项目，市民政局组建条例修订编制小组，赴全市39个区县开展实地调研，对修订草案送审稿多轮修改完善，目前修订草案已完成初稿起草。

出台专项解释文件　提升政策执行效能

重庆已完成城乡公益性安葬设施专项规划编制并纳入国土空间规划“一张图”；2023年起推进林地墓地复合利用试点，严格遵循“四不占”原则（不占天然林、公益林、国有林、优质乔木林）；已会同市规划自然资源局、市林业局拟草《关于进一步做好殡葬设施规划管理工作的通知》，明确城市公益性公墓占用耕地林地选址、生态保护红线内选址情形及用地审批办理流程，目前正征求意见。

拓宽多元筹资渠道　强化资金要素保障

市级财政每年安排殡葬改革资金4100万元支持殡葬设施建设，并研究通过申报发行地方政府专项债券拓宽长期稳定资金来源；自2026年5月1日起《重庆市基本殡葬服务惠民实施办法》实施，将基本殡葬服务补贴扩面至全市户籍城乡居民。